社區(qū)配套用房使用管理暫行辦法的通知
杭政辦函〔2008〕40號
各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
《杭州市社區(qū)配套用房使用管理暫行辦法》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請遵照實施。
杭州市人民政府辦公廳
二○○八年二月二日
杭州市社區(qū)配套用房使用管理暫行辦法
為進一步加強對社區(qū)配套用房的使用和管理，充分發(fā)揮社區(qū)配套用房的功能，根據《市委、市政府關于進一步落實和完善社區(qū)工作保障條件的意見》（市 委〔2005〕10號）、市政府《關于印發(fā)〈杭州市社區(qū)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2006——2010年）〉的通知》（杭政函〔2005〕65號）和《市委辦公 廳、市政府辦公廳印發(fā)關于加強社區(qū)居民委員會規(guī)范管理的若干意見（試行）的通知》（市委辦發(fā)〔2005〕133號）精神，結合我市社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的需求， 制定本暫行辦法。
一、本辦法適用于本市行政區(qū)域內社區(qū)配套用房的使用和管理。
二、社區(qū)配套用房是指社區(qū)開展工作所需的辦公、服務 和活動用房。所有社區(qū)必須具備“五室四站兩欄一家一校一場所”〔五室：黨組織和居委會辦公室、警務室、黨建（文體）活動室、圖書閱覽室、資料檔案室；四 站：勞動保障服務站、幫扶救助服務站、衛(wèi)生計生服務站、社區(qū)(志愿)服務站；兩欄：宣傳欄（法制宣傳、科普教育）、居務公開欄；一家：星光老年之家；一 校：市民學校；一場所：健身活動場所〕等功能。
轄區(qū)單位的操場、體育健身設施、教室、文化娛樂等場所，按照“共駐共建、資源共享”的原則，納入社區(qū)配套用房管理范圍，其面積不計入社區(qū)配套用房總面積。
三、社區(qū)配套用房是指具有房屋所有權證、按規(guī)定范圍和要求配置、由社區(qū)正常使用的設施。社區(qū)配套用房的產權屬街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)，使用權屬社區(qū)居委會。
社區(qū)配套用房按照建筑面積不低于每百戶30平方米的標準配備，每個社區(qū)不得低于350平方米。
四、社區(qū)配套用房由民政部門負責監(jiān)督使用，日常管理由所屬街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)負責。成立由區(qū)、縣（市）政府分管領導負責，民政部門牽頭，相關部門參 加的社區(qū)配套用房使用和管理監(jiān)督委員會；街道和社區(qū)分別建立社區(qū)配套用房監(jiān)督管理小組。其主要職責是：定期監(jiān)督檢查社區(qū)配套用房的使用情況；監(jiān)督社區(qū)配套 用房的變更情況；收集和反映社區(qū)居民和轄區(qū)單位對社區(qū)配套用房使用、管理的意見；監(jiān)督社區(qū)各類設施的管理使用情況；監(jiān)督社區(qū)配套用房出租收入和使用等情 況。
五、如城市整體規(guī)劃和開發(fā)需要對現有社區(qū)配套用房進行拆遷，由開發(fā)建設單位按規(guī)劃要求進行建設；對拆遷不影響社區(qū)工作的零散社區(qū)用房，應 按照市場評估價進行補償，并將資金交所在街道，?？顚Ｓ糜谏鐓^(qū)辦公服務用房建設。任何組織和個人不得隨意拆除、變更社區(qū)配套用房用途。
社區(qū)居委會撤銷或合并后閑置的社區(qū)用房，由所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）統(tǒng)一調劑，用于社區(qū)辦公、活動和服務。
六、社區(qū)配套用房的確權程序為:由社區(qū)提出申請，街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)和區(qū)、縣（市）政府逐級審核，市清理和完善社區(qū)配套服務用房工作協(xié)調小組辦公室 (設在市建委)負責受理審查資料，市規(guī)劃局負責審查規(guī)劃(劃定規(guī)劃紅線)，市房管局負責測繪和核發(fā)房屋所有權證，市國土資源局負責核發(fā)土地使用證。
新建社區(qū)配套用房按基本建設程序辦理。
七、社區(qū)配套用房不得出租、轉讓或者抵押。
對過于零散、面積過小等無法綜合使用的社區(qū)配套用房，在確保社區(qū)用房總面積的基礎上，可通過置換、換租等方式調整。
按照總量控制、項目適用、利用充分的原則，經各區(qū)、縣（市）社區(qū)建設指導委員會（協(xié)調小組）同意后，方可開展社區(qū)服務業(yè)經營性項目（辦法另定）。
結合社區(qū)工作實際，進一步整合社區(qū)辦公用房資源，積極推行“一門式”服務大廳，提倡“一室多用”，提高社區(qū)設施的使用效率。無特殊情況社區(qū)設施不得空關。
八、社區(qū)配套用房的維修、改造由其所屬街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)負責。
九、社區(qū)配套用房的確權檔案由市房管部門負責建立。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)要在取得社區(qū)配套用房《房屋所有權證》、《土地使用證》之日起一個月內，完成該用房確權資料的整理歸檔工作，以備查詢。歸檔內容主要包括確權申請書、房屋圖紙和照片、相關證件等資料。
十、社區(qū)配套用房的掛牌明示工作由市民政局負責。社區(qū)配套用房的掛牌應集中設點明示，同時通過社區(qū)網和“96345”便民服務中心進行公示查詢。有條件的區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應統(tǒng)一標識。
社區(qū)辦公用房外只懸掛社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會的牌子。準入社區(qū)的部門和單位如需掛牌，應集中統(tǒng)一懸掛在室內。社區(qū)警務室外觀標識按公安機關統(tǒng)一要求設置。
對故意破壞和損壞社區(qū)配套用房及設施的行為，要追究有關當事人的責任。
十一、社區(qū)配套用房的使用情況，由市民政局、區(qū)（縣、市）民政局(經濟與社會發(fā)展局)牽頭，每年組織檢查。對違反使用規(guī)定的，要給予通報批評，情節(jié)嚴重的要追究所屬街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)主要領導的責任。
十二、本辦法由市民政局負責解釋。
十三、本辦法自發(fā)布之日起施行，《杭州市社區(qū)配套用房管理規(guī)定（試行）》（杭政辦函〔2003〕163號）同時廢止。
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